如何让美企离开中国盘点川普手上有哪些牌

美中贸易战愈演愈烈,中国今天宣布对美国商品课征报复性关税,美国总统川普不久随即下令美国企业开始寻找中国以外的生产基地,包括将公司搬迁回国,并在美国制造产品。

路透社报导,川普此言赌注极高。根据研究机构荣鼎集团(Rhodium Group)估计,美国企业1990年至2017年共在中国投资2560亿美元,而中国公司只在美国投入1400亿美元。

在美国不像中国有中央计画经济的情况下,川普恐得采取法律行动才能迫使美国企业照他意思行动。川普手上确实握有一些不用国会批准就能打出的强大王牌。

 

● 征收更多关税

 

川普可以进一步扩大目前行动调高关税,此举将挤压企业获利,让在中国生产不再划算。

川普今天宣布,针对2500亿美元中国销美商品加征关税税率,将从10月1日起由现行的25%提升至30%,项目包括原物料、机械及成品。

他还说,原定将对剩余3000亿美元中国商品加征的关税,税率也将由10%提高至15%。其中约一半的商品延迟至12月15日才课以关税,其余将按照原定日期9月1日生效。

除了从中国供应商购买零件变得更昂贵外,关税增加还会惩罚透过中国合资企业生产商品的美国公司。

 

● 国家紧急状态

 

川普也能像对付伊朗那样下令对中国祭出制裁,这将牵涉依1977年「国际紧急经济权力法」(IEEPA)宣布国家进入紧急状态。

前联邦官员及法律专家表示,一旦宣布紧急状态,这项法律会授予川普广泛的权力,能阻止个别公司或什至整个经济产业活动。

范德比大学(Vanderbilt)法学院国际法律研究计画主任梅尔(Tim Meyer)举例表示,透过声明中国窃取美国公司的智慧财产构成国家紧急状态,川普能够下令美国企业避开特定交易,例如采购中国科技产品。

曾负责制裁事务的前国务院高级官员哈洛(Peter Harrell)表示,动用「国际紧急经济权力法」恐怕会不小心伤害美国经济。美国官员将需要衡量中国报复的影响,以及美国企业会如何受到牵动。

哈佛法学院国际贸易教授伍人英(Mark Wu)则表示,援引「国际紧急经济权力法」也可能在美国法院引发法律战。

 

● 联邦采购限制

 

华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)资深顾问芮恩希(Bill Reinsch)表示,另一个毋须国会行动的选项是禁止在中国也有营运的美国企业竞争联邦合约。

这类做法可能会锁定特定产业,因为概括性命令会冲击像波音(Boeing)这样的公司。波音不仅是五角大厦重要武器制造商,还是美国最大出口商。

波音去年12月在中国开设首家737型客机完工交机厂,这项策略性投资目的为在销售量上领先欧洲宿敌空中巴士(Airbus)。随着中国航空市场快速成长,料将在未来10年超越美国登上全球最大航空市场宝座,这两家公司都试图扩展在中国的版图并争夺订单。

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